华盛顿特区
三月7，2019
高层军事黄铜星期四在众议院军事委员会作证，内容涉及国家安全挑战以及美国在大中东和非洲的军事活动。 委员会听取了约瑟夫·沃特尔将军（CENTCOM司令部），托马斯·瓦尔德豪泽尔将军（空军司令部司令）和凯瑟琳·惠尔巴格女士（国防部国际安全事务代理助理秘书）的来信。
两位指挥官共同负责的领域包括中东和整个非洲，这清楚地表明了一个现实，世界已进入超级大国之间全球军事冲突所定义的另一个时代。 在谈到正在进行的军事和商业交战时，沃特尔将军说，美国已经进入“与俄罗斯和中国发生大国冲突的新时代”。
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Wheelbarger女士强调了这一观点，并补充说，尽管军方已经成功地消除了众多恐怖分子的力量，但“非洲和中东两个地区的大国竞争仍在继续”。
但是，大国冲突对美国的国防政策和战略意味着什么？ 主要参与者如何进行对抗，这些超级大国对抗的复兴将如何影响国内外的美国公民和服务人员？ 而且，重要的是，这种冲突如何威胁全球稳定？
这个新时代对美国意味着什么
大国冲突的卷土重来标志着过去四十年来以叛乱为重点的军事战略的急剧转变。 除了著名的例外，例如在1980年代的苏阿战争中与俄罗斯的代理人冲突以及在朝鲜和越南战争中针对中国人采取的那些行动之外，自第二次世界大战以来，核大国就没有公开进行过斗争。 这个时期俗称“长和平”，贸易，全球稳定和国际安全都在增长。 但是，大国之间紧张局势的加剧可能预示着这一时期即将结束。
众议院武装部队委员会周四采访的高层人士毫无疑问地重申，中东和非洲地区对于国家利益至关重要，而且受到俄罗斯和中国国家行为者互助的直接威胁。 沃特尔将军和瓦尔德豪泽将军认为，美国的经济和安全利益取决于整个地区的“资源自由流动”，美国的战略必须适应这些地区内出现的威胁，以遏制敌对国家日益增长的影响力。
美军已经提出了要求行使更多软实力和建立外交关系的呼吁，并且与2018年《国防战略》目标“加强联盟并吸引新伙伴”相呼应。这也是一个目标。特朗普总统关于国际外交的立场不断变化，这常常使它陷入困境。
特朗普总统于12月单方面宣布美国通过 Twitter从叙利亚撤军，此举被沃特尔将军说，“这严重破坏了我们与马克龙的关系”以及参与叙利亚战争的其他盟国，这引起了美国的恐慌。支持整个中东的战斗机。 前驻阿富汗大使赖安·克罗克（Ryan Crocker）最近表示，总统目前在阿富汗撤军的计划将等同于“就投降条款进行谈判”。
在大国竞争的情况下，现任美国政府的动荡似乎是进步的最大障碍。 Votel，Waldhauser和Wheelbarger都告诉委员会，在地区大国之间加强积极的趋势，确保发展中国家的外交职位以及在整个地区发展和增强合作伙伴能力，这些都是遏制大国之间日益严重的暴力威胁所不可或缺的。 当被问及执行此任务需要什么时，他们的回答很简单：“盟友可以依靠的一贯政策。”
除了美军立即可采取行动的范围外，三人还强烈警告俄罗斯和中国在叙利亚和整个非洲的影响力日益增强。 这些警告的潜台词是美国国会议员的明确告诫，以确保美国的地区和全球影响力不会进一步下降，以免核大国之间的武装冲突重生。
这里有龙，有熊
周四发表的证词强调了俄罗斯在支持叙利亚的阿萨德政权方面的作用，以及俄罗斯对利比亚好战组织的隐性支持，而不是他们明确表示的对联合国特派团的支持。 瓦尔德豪瑟将军特别提请注意俄罗斯对瓦格纳集团的使用，瓦格纳集团是一家私营军事公司，该国正在使用该瓦格纳集团从非洲多个国家获取包括金矿在内的矿产。 当被问及为何俄罗斯将采取这样的行动时，瓦尔德豪泽尔将军评论说：“这使俄罗斯成为更大的参与者……这使俄罗斯在未来的前景中更具领导地位。”
关于中国，Wheelbarger女士指出，整个地区都需要自由航行和行动，并担心由于中国的“一带一路”倡议，美国在非洲的资源不足。 “一带一路”战略是一项正在实施的发展战略，其在非洲，欧洲和中东国家的基础设施上进行了大量投资，目的是确保中国在贸易网络中的主导地位。
可以肯定的是，美国与中国和俄罗斯在整个非洲和中东的迁徙自由方面的紧张关系并不是什么新鲜事，但新问题是，经常要为此事关赌注，而且这两个集团之间发生武装冲突的可能性是空前的。 俄罗斯于12月在委内瑞拉建立了一个远程轰炸机前哨基地，中国最近在也门以南约60英里的吉布提建立了他们的第一个海外军事基地。
瓦尔德豪瑟将军对被派去与非洲国家建立关系的大量中国外交官和商人发表了讲话。 他评论说，美国保持与这些国家发展有意义的关系的可能性不断下降，他说：“如果我们想成为首选的伙伴，我们就必须努力解决这种关系。”
伟大的游戏续约了吗？
所有这些关于大国力量和影响力的言论都让我想到了19世纪的许多代理战争，所有这些战争都是在拿破仑战争的恐怖之后相对和平地进行的。 相似之处引发了一些问题：第二次世界大战开始后，战争的仇恨是否灌输给我们的文化？ 我们的国际关系状况和对战争的恐惧程度是否低到足以引发另一场大冲突？ 我们是否在见证长期和平的终结？
这些问题我没有答案。 仍然没有。 但是很明显，粉桶附近有火花。 目前的美国政府缺乏确保美国在海外影响力的连贯性长期计划，并且每天都在为俄罗斯和中国的投资失去更多的经济基础。 另外，中国和俄罗斯正在以前所未有的速度寻求国际影响力，而美国则无权阻止它们。 从一小部分来看：美国在中东和非洲大部分地区都有军事存在。 可以在阿富汗，吉布提，伊拉克，利比亚，摩洛哥，尼日尔，尼日利亚，乌干达，索马里，叙利亚和突尼斯的地面上找到美国人。 这听起来可能很多，但美国的海外军事力量实际上处于历史低位。
美国指挥团越来越感到压力，他们越来越依赖其地区伙伴，而没有足够的资金来发展与这些伙伴的关系，也没有坚定地承诺美国政府采取任何单一的行动。 这种情况增加了美国在国际上失去影响力的可能性，也增加了点燃火花点燃核大国之间的武装冲突的可能性，这是七十多年来未曾见过的。
Waldhauser将军在星期四向众议院武装委员会解释的话少得多。 当被问及非洲空军司令部手头任务的供应情况如何时，他说：“我们期望获得的资源不会更多，甚至可能更少。”当被问及目前对地区司令部的支持是否足够时，他坚决回答。 ，“足够了。”
安德鲁·索恩布鲁克
