特朗普的紧急情况是否会对国防构成威胁?

华盛顿特区
三月9,2019

美国国防部长帕特里克·沙纳汉(Patrick Shanahan)在周五遭到众议院武装委员会成员的抨击。 他们的愤怒集中在特朗普政府的模糊计划上,该计划使用国家紧急权力来窃取国防预算,用于建立总统提议的边界墙的资金。 总统的紧急计划将撤掉其大约三分之一资金的军事建设基金,这可能使许多项目难以为继,包括潜艇制造,建立空军训练中心以及翻新海岸警卫队的过时破冰船。

鉴于可能受到预算变动影响的计划数量之多,以及这些计划在国防建设中的作用,有必要问一下总统撤走国防部资金是否会对国家安全产生不利影响。 为此,让我们看一下美国公民实际开始建造隔离墙的费用。

军事建设

在分拆政府切入的某些具体计划之前,重要的是要掌握总统试图从中提取资金的军事资本的程度。 军事建设基金是国防部专门用于数百个小型项目的基金,这些项目包括维修美国的军事家庭住房到在阿富汗等外国战区进行应急行动。 从本质上讲,如果军队正在建造它,则由军事建设基金提供资金。

这就给政府留下了许多潜在的挑战计划,其中许多对过道两边的代表都非常重要,其中许多与美国军人家庭的福祉和国家安全息息相关。 例如,为肯塔基州的一所中学,日本的一所士兵的子女的高中提供资金,以及最近急需在美国维修军用房屋,发现其中含有铅,黑霉菌和动物感染。

这里的重点是,所有这些计划大多数都以某种方式直接有助于改善美军士兵及其家人的生活,或者使美国处于捍卫自身不受伤害的地位。 美国政治状况已经达到如此高的水平,以至于有必要辩论是否应该将资金分配给我们的军事家庭或为边境安全提供资金,这本身就是一个悲剧。 但是,为了本文的目的,我将只研究那些明确涉及国防和安全的程序。

美国海上力量

有许多旨在增强美国维持海军影响力和保护海上贸易能力的计划,这些计划可能会受到国家紧急声明的不利影响。

这样的计划之一就是努力扩大费城海军造船厂的潜艇螺旋桨和零部件的制造。 该造船厂为海军部提供铸件和维修服务,在宾夕法尼亚州今年定将获得的2亿美元军事建设资金中,占7800万美元。 尽管他们在为海军提供急需的装备方面发挥了作用,但近年来,海军在预算预算中占有自己的份额,但该州仍未透露可能削减哪些计划来资助边界墙。

美国海岸警卫队的极地破冰船队是另一个似乎已经成熟的收割计划。 该船队目前仅由两艘船组成,上个月刚刚获得了建造第三艘船的资金。 该资金现在可能会被撤销。 这些破冰船对于保护国际贸易和项目影响的国家计划越来越重要。 这主要是由于气候变化,因为北极地区的冰盖融化导致新的航道开通,而这在美国和俄罗斯之间正在激烈竞争。 俄罗斯目前拥有50艘破冰船。

仅丢掉这两个计划可能会严重打击美国发挥其影响力,保护其资源并援助其盟国的力量。 重要的是,全部撤销这两个项目的资金只会使政府获得额外的8.28亿美元,远低于特朗普总统所希望的36亿美元的军事建设资金,而远远少于现在估计的598亿美元完成整个墙体。

美国空中力量

美国空军也将紧急提供资金支持,美国空军已经将大部分资金用于重建廷德尔(Fort Tyndall)堡垒,该堡垒于10月被迈克尔飓风摧毁。 政府留给指挥官的资金可能来自那些用于改善亚利桑那州卢克空军基地F-35战斗机机库的资金,以及打算在埃格林和麦克迪尔空军基地建设训练设施的资金在佛罗里达。

考虑到最近的消息表明,该机的机载后勤系统过于复杂,以至于使飞行教官只能在F-35战斗机上进行维护,因此用于维护F-35战斗机的设施是政府的一个简单目标。训练。 但是,鉴于这架喷气式飞机是去年才首次进行战斗的,并且在其55年的使用期限内将其投入生产所需的估计费用为1.5万亿美元,限制了维修设施,因此在早期使用它可能会拖累未来的努力。保持健壮和有能力的空中力量。

充分利用空军人员训练设施的建设资金,将进一步挫伤军方发展前沿战斗部队的努力。 这些设施的资金损失,就像战斗机改进后的机库的损失一样,很可能不会影响美国空中力量的即时能力,反而会削弱其与其他大国的未来竞争力。

对国防有威胁吗?

所有这一切使美国的国防和安全状况从何而来? 用两个词来说:严重受损。

《任务与宗旨》周五发布的一份报告发现,在模拟战争游戏中,美国一贯被超级大国(如中国和俄罗斯)击败,并缺乏重要的技术优势。 政府努力步入众多小型但必不可少的军事计划的腰包,只会阻碍试图改善美国未来安全的努力。 尽管总统的紧急预算问题可能不会立即对国家安全状况造成不利影响,但它无疑将为未来几年国防预算更加不稳定的基础打下基础,最终导致外国竞争对手的战略损失。

总统的紧急资金提议充其量只能从军事计划中拿走资金,而仍然无法积累修建边界墙所需的必要资金。 最糟糕的是,这种国家紧急状态对军事建设资金的影响可能会直接阻碍美国保护自己,其盟友和利益免受国内外威胁的能力。 无论是否在美墨边界沿线建立物理屏障,国会,参议院和五角大楼都应警惕这种军事资金分配可能对国家安全和福祉造成的破坏性影响。

安德鲁·索恩布鲁克